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一、佛坪县创建国家全域旅游示范县 （一）创建目标 强力推进全域旅游项目建设，加快县城景区化、各镇景点化、村组景观化进程，按照“一年创建一年巩固”的总体安排，力争到年底，把佛坪建成国家全域旅游示范县，当好汉中全域旅游排头兵，打造山水特色鲜明、生态文化独特、深受游客喜爱的秦岭原生山地休闲度假旅游目的地。（二）创建步骤 第一阶段：前期准备与宣传动员阶段（年6月前）。制定创建工作方案，召开全县创建工作动员会，分解任务，落实责任，签订目标责任书；各相关部门制定各自工作方案，细化落实任务，层层夯实责任，报县创建指挥部办公室。 第二阶段：达标创建和自查整改阶段（年7月—10月）。在县全域旅游创建指挥部统一协调指导下，全面开展达标创建工作；收集、整理已完成工作项目的有关材料，验收存档；组织开展自查工作；邀请市文物旅游局组织初检。 第三阶段：完善提高和初验阶段（年11月）。各部门根据市文物旅游局初检意见进行整改。在整改到位的基础上，县政府进行一次全面的模拟验收，查漏补缺，总结经验，抓紧进行最后的整改，汇总创建成果和相关材料。邀请国家、省旅游局进行最后检查验收。 第四阶段：全面总结和验收阶段（年12月）。迎接国家、省旅游局验收。做好后续管理工作，形成长效机制。 二、佛坪县创建省级第三批旅游示范试点县 （一）创建目标 通过完善旅游产业发展机制，不断丰富旅游文化内涵，拓展旅游外延，提升产业档次，使旅游资源得到深度开发，旅游产品深受欢迎，空间布局更加合理，配套设施和服务体系更加完善，产业承载能力进一步提升，城乡环境更加优美，全民素质明显提高，县域经济更加繁荣，旅游规模效益达到省级旅游示范试点县水平。到年，建成熊猫谷国家4A级景区和一批国家乡村旅游扶贫重点村，省级旅游扶贫试点示范县建设基本达标，启动创建省级休闲农业示范县、示范点，接待游客万人次，实现旅游总收入4.1亿元。（二）创建步骤 第一阶段：准备阶段（年8月—9月）。成立领导机构，制定创建方案，分解创建任务。召开动员大会，动员各部门、单位参与创建工作，营造全社会争创省级旅游示范试点县的氛围。向省、市旅游主管部门报送创建省级旅游示范试点县申请。 第二阶段：创建阶段（年10月—年6月）。各责任单位按照分工要求，全面开展创建工作，加快实施项目建设，认真准备档案资料。各责任单位要将现场检查需要查阅文件的项目，于年7月前将档案资料整理归档，报创建指挥部办公室（县文旅文广局）。 第三阶段：初验整改阶段（年7月—9月）。县创建指挥部对照《旅游示范县建设考核标准》进行自查自纠并形成自查报告，在自查达标的基础上向市文物旅游局提出初验申请，由市文物旅游局组织初验，并提出整改要求。 第四阶段：全面总结和验收阶段（年10月—11月）。完成初验整改工作后，做好创建工作的全面总结和验收准备工作，汇总创建成果和相关材料，向省旅游局提出验收申请，迎接省政府组织的终验评估检查。建立长效机制，巩固创建成果。 三、熊猫谷创建国家4A级景区 （一）创建目标 坚持“科学规划、合理开发、永续利用”的方针，按照“突出大特色、打造大景区、形成大容量、构建大循环”的建设思路,加强熊猫谷景区资源环境保护，加大景区开发建设和提升改造，形成“五区三环三门户”旅游格局，不断完善旅游基础设施和服务设施，提升接待服务质量，全力打造“特色鲜明、吸引力强、环境优美、卫生整洁、设施齐全、管理规范、服务精细、安全文明”的旅游目的地，把熊猫谷景区建成全国知名的生态文明旅游目的地、国际珍稀野生动植物观赏科考旅游目的地。（二）创建步骤 1.宣传发动(年11月前)。制订创4A工作方案，召开熊猫谷景区创建国家4A级旅游景区工作领导小组成员会议，安排部署创4A工作任务;组织学习培训《旅游景区质量等级划分评定管理办法》和《旅游景区质量等级的划分与评定》;开展各种形式的宣传活动，营造浓厚的创4A氛围。 2.推进实施(年11月—年6月)。对照《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准(GB/T-)中关于国家4A级旅游景区评定标准，全面部署，制定切实可行的实施方案，逐项进行任务分解落实，各相关部门和单位对照目标任务，全力以赴抓好落实，不折不扣地完成创4A的各项任务，确保创建达标，并做好资料收集、整理等各项工作。在创4A工作中，经常性邀请省旅资委和省市旅游部门领导、专家现场检查指导。 3.申请初验(年7月—年8月)。在景区软硬件全部达标、各项资料备齐后，进行自检，自检得分达到4A级标准后，向市文物旅游局提出初验申请，全力以赴争取初验通过。对照标准和初验整改意见，明确整改方向，逐一对照检查，落实责任措施，进一步加强景区软硬件建设，确保整改到位。 4.申请终评(年6月—年8月)。整改到位、各项指标全部达标、各项资料备齐后，进一步完善景区创建资料汇编，向“省旅资委”申请终验评定。建立长效机制，持续提升接待服务水平，建成4A级景区，进一步提升旅游景区的知名度、市场影响力和辐射带动能力，打造佛坪旅游的龙头产品和核心景区。 四、佛坪县创建省级旅游扶贫示范县 （一）创建目标 以年底实现全县贫困人口整体脱贫、年全面进入小康社会为总目标，通过2—3年努力，至年底，计划完成投资3.8亿元，发展乡村旅游扶贫示范户（农家乐、渔家乐、农家宾馆、休闲农庄）户，建成50个特色产业扶贫示范园（点），扶持建设扶贫互助资金协会20个，建成10个旅游扶贫重点村，辐射带动15个村建成产业培育型、环境改善型的旅游配套服务村，带动户农户从事旅游配套产业，直接拉动名、间接拉动名贫困人口脱贫致富，确保年底实现全县户名贫困人口整体脱贫目标，使其人均纯收入达到元以上，形成椒溪河、金水河和引汉济渭库间路（大黄路）3条乡村旅游扶贫产业带。在西成高铁开通前，佛坪旅游产业吸引力和核心竞争力明显增强，建成省级旅游扶贫示范县、省级旅游示范县，把佛坪打造成秦岭最佳区域旅游目的地、国家级生态旅游示范区。 （二）创建步骤 1.第一阶段（年3月至年4月）：摸底调查，制订相关规划和总体实施方案，整合项目资金。向上级部门申报项目。 2.第二阶段（年5月至年12月）：各包抓县级领导、各镇、各包抓部门，按照各自的责任分工，全面抓好各项工作，全年完成投资万元，实现全面启动、基础先行、示范引领的目标，同时加快实施9个整村推进项目，实现户人脱贫。 3.第三阶段（年1月至年12月）：完成投资万元，实现基础改善、产业成型、辐射带动的目标，旅游扶贫初见成效，全县户个贫困人口脱贫，稳步实现全县贫困人口整体脱贫的目标，进行阶段性评估。 4.第四阶段（年1月至年12月）：完成投资万元，实现产业繁荣、特色鲜明、脱贫致富的目标，确保脱贫不返贫，对旅游扶贫工作进行全面检查验收，总结经验，发挥示范和推广作用，在旅游扶贫、美丽乡村建设、移民搬迁、新型城镇化建设等方面彰显特色、形成亮点。 佛坪县文物旅游文化广电局办公室余德琼供稿 赞赏 |
